Ваше благородие - госпожа удача...!
На днях обнаружил на просторах интернета интересную статью по поводу недоимки у таможни 40 млрд. долл. США, весьма заинтересовался, прочитал и сделал выводы, что государство у нас богатое, так как во время кризиса готово выбрасывать кучу денег на заведомо бредовые идеи некоторых депутатов и кормежку лжеученых.
И так, о чем речь:
"Вице-спикер Госдумы, депутат-эсэр Николай Левичев в пятницу представит спикеру Госдумы Сергею Нарышкину разработанную российскими учеными методику определения полноты собираемости таможенных платежей в бюджет России. Ее применение позволило выявить серьезные расхождения в данных внешней торговли по импорту и экспорту. По расчетам ученых РАН, разработавших эту методику, общие потери российского бюджета от недоимки таможенных платежей в 2013 году могли достигнуть $40 млрд.
Ученые, проводившие исследования, использовали, в частности, данные системы таможенно-банковского валютного контроля Центрального банка России и метод «зеркальной статистики», пояснил на заседании группы в четверг заместитель ее руководителя, директор Института проблем рынка РАН Валерий Цветков. Документы с данными внешнеторговой деятельности были получены от Федеральной таможенной службы, Центробанка, ЕЭК, Минфина и других организаций, сказано в материалах рабочей группы.
Сравнив общую сумму платежей и фактурную стоимость вывезенных из России товаров, задекларированных таможенными органами, ученые определили общий объем заниженной стоимости при декларировании: в 2013 году он составил $47 млрд, сказал Цветков. Посчитанное аналогичным образом занижение стоимости при импорте в 2013 году составило $45 млрд, добавил ученый. Нерегистрируемый импорт составил $23 млрд. С этих денег не платятся налоги, это обычная контрабанда, отметил Цветков. Бюджетные потери при экспортных операциях в 2013 году, по оценкам ученых, составили $14 млрд, при импортных операциях — почти $20 млрд; суммарно — $33–34 млрд, сообщил ученый.
Методика «зеркальной статистики», которую ученые использовали для проверки первых данных, подтвердила их порядок, увеличив сумму возможных бюджетных потерь от недоимки таможенных платежей до $40 млрд. Метод «зеркальной статистики», по словам Цветкова, используют основные страны — участники мировой внешней торговли, чтобы своевременно выявлять нарушения. Тот же метод использовало и Министерство внешнеэкономических связей СССР; он основан на анализе данных ООН, МВФ, ФТС и т.д.
Методика, утвержденная группой Левичева, позволяет отслеживать полноту собираемости таможенных платежей в онлайн-режиме и своевременно взыскивать недоимки, пояснил Цветков. Она также позволяет увидеть каждого конкретного декларанта и установить точные маршруты передвижения товаров, добавил президент Экспертно-аналитического центра по модернизации экономики Александр Чуев. В частности, с ее помощью ученые установили, что большинство ввозимых в Россию духов лишь называются французcкими, а производятся в Польше.
Методика, разработанная группой, показала также большие расхождения при экспорте и импорте отдельных групп товаров — расхождения между российскими данными и данными других стран, получающих или экспортирующих те же товары в Россию, могут доходить до десятков раз, отметил Чуев. Очень серьезные расхождения, в частности, по недрагоценным металлам, мясу, рыбе, текстилю, нефтяным газам, металлу, указал Чуев. Но самый впечатляющий результат дало исследование рынка искусства — расхождение в данных при экспорте из России предметов искусства составило 4469%. Чуев признался, что не имеет этому объяснения. Расхождения по весу отправленного из России и полученного другими странами товара составило 81 млн т — уходя из России, товары были гораздо тяжелее, указал ученый.
Рабочая группа под руководством Левичева была создана по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева, напомнил Левичев. Минувшим летом группа утвердила методику определения полноты собираемости таможенных платежей, а затем были даны поручения провести пилотные расчеты с ее применением. Для применения методики требовались данные государственных органов, но с получением некоторых возникли проблемы, указал Левичев.
В частности, данные с самого начала так и не предоставила Федеральная таможенная служба; необходимые сведения участникам группы удалось получить лишь в Контрольно-счетном управлении президента после личного вмешательства Владимира Путина, отметил вице-спикер. Левичев также отметил, что ни одного заседания группы, «которая не является волонтерским движением», не посетила включенная в ее состав статс-секретарь ФТС Татьяна Гелендеева — вместо нее на заседаниях присутствовала начальник отдела статистики ведомства Юлия Меньшикова. «Я не переставал удивляться, какой маленький интерес к работе нашей группы испытывала ФТС», — посетовал депутат.
Представив методику ученых Нарышкину, Левичев надеется презентовать ее и Медведеву, сказал депутат. По его мнению, применение методики ФТС позволило бы российскому бюджету избежать значительной части секвестров, которые обсуждаются в Думе и правительстве при подготовке бюджета на 2016 год. Левичев также не исключил передачи данных ученых в Счетную палату, а представитель фракции единороссов, первый зампред конституционного комитета Думы Вячеслав Лысаков заявил о намерении обратиться в Генпрокуратуру."
Разберем сей бред по порядку:
Было бы странным, если группе неких ученых собранных по поручению второго лица в государстве и работающих над проблемой пополнения федерального бюджета вдруг посмели бы отказать в предоставлении информации, да еще и кто - ФТС России, главный исполнительный орган России ответственный за пополнение бюджета за счет внешнеэкономических операций. Здесь явно что-то не так, либо они не просили данных вообще, либо это простая инициатива группы Левичева, которая создана на общественных началах из людей не имеющих должного понимания в этой проблеме, и Дмитрий Медведев не имеет никакого отношения именно к этой группе, несмотря на то, что он поручал кому то создать какую то группу.
Метод "зеркальной статистики" - красиво звучит, не правда ли, а что же это фактически, применительно к статистике внешней торговли?
Фактически - это "кривое зеркало", в котором худые будут пышными, а пышные будут худыми в зависимости от того с какой стороны посмотреть.
Да , в советское время эта методика работала бы прекрасно, так как торговать с иностранцами могли только избранные предприятия, отчетность которых была полностью прозрачна так как за любое существенное нарушение руководство поставили бы к стенке, а предприятие отлучили бы от кормушки.
К тому же, торговля велась не со всеми странами, а те страны которые торговали с СССР были во многом от нас зависимы, поэтому вынуждены были предоставлять нам необходимую информацию.
С развитием дикого капитализма как в России так и во всем мире, многие государства настолько сильно либерализовали свою внешнюю торговлю и таможенные правила, что им не имеет значения вообще под каким кодом ТН ВЭД и наименованием будет вывезен товар с их территории, так как он все равно не облагается пошлинами, а вывозной налог все равно будет возмещен фирме.
Кроме того, многие фирмы ряда иностранных государств осознано идут на неверное указание наименований и стоимости как ввозимых, так и вывозимых товаров, и это полностью приветствуется государственными органами, так как под видом одних товаров эти государства могут импортировать на свою территорию, или наоборот экспортировать со своей территории товары, которые имеют высокую ценность и приносят постоянный хороший доход в казну государства.
А то, обстоятельство, что экспортные декларации иностранного государства не могут являться прямым доказательством достоверности заявленных сведений в российских декларациях на товары и могут не представляться совсем при декларировании товаров, так как являются коммерческой тайной фирмы отправителя косвенно подтверждают тот факт, что сведения, полученные от иностранных пусть даже и официальных органов не всегда являются достоверными и абсолютно точными.
Методика утвержденная группой Левичева не позволит отслеживать полноту собираемости таможенных платежей в онлайн-режиме и тем более взыскивать недоимки.
Над этим вопросом таможенные органы бьются как минимум 15 лет, привлекая для этого всевозможные ресурсы, базы данных, оперативную информацию, высококлассных программистов и специалистов таможенного дела, однако, проблема так и не решена.
На заре этой работы я сам лично входил в состав первых 24 человек в системе ФТС России которые без ограничений были допущены ко всем базам данных ФТС России с целью разработки методики расчета и анализа процессов таможенного оформления товаров в онлайн-режиме для возможности немедленного влияния на процессы таможенного оформления и получения агрегированной информации по статистике внешней торговли. Окончательным результатом этой нашей работы стал используемый в настоящее время в работе таможенных органов комплекс "Мониторинг-Ангализ", который, несмотря на свою многолетнюю модернизацию и доработки так и не смог в полном объеме учесть все нюансы декларирования товаров в России.
Поэтому, пусть даже если эта группа "ученых" и состояла бы из одних Энштейнов (что само собой абсурдно), без обладания определенными знаниями и опытом в этих вопросах, они ни при каких условиях не смогла бы в короткие сроки разработать и апробировать более менее рабочую версию своей методики, а о том, что под видом французских духов в Россию возятся духи не только польского происхождения, но и других стран, об этом таможенным органам известно было задолго до выводов "ученых".
Относительно того, что заседания группы были проигнорированы статс-секретарем ФТС Татьяной Гелендеевой позволю высказать свое личное мнение.
Я лично знаком с Татьяной Николаевной Голендеевой с 1997 года и знаю ее как высочайшего профессионала своего дела.
Направив вместо себя на заседания научной группы начальника отдела статистики Юлию Меньшикову она правильно посчитала, что специалист ФТС России, непосредственно занимающийся вопросами статистики принесет больше пользы в вопросах разъяснения "ученым" правил формирования статистики внешней торговли России, чем она, как государственный служащий высочайшего ранга, занимающийся одновременно всеми вопросами экономической составляющей ФТС России.
Даю наводку "ученым" по поводу веса товара - пусть подумают например по поводу упаковки или комплектности товара. То что в России при отправке будет считаться неотделимым, или полным весом товара, за границей будет считаться весом товара и весом упаковки, а, может быть и весом отдельного товара, например досками 1-го сорта, которые фактически из России за границу не вывозились а считались например напольным покрытием для строительных лесов или наборными подставками регулирующими высоту лесов, которые совершенно бессмысленны, так как пол выполнен в виде рифленой пластины а доски идущие на подставку это полный бред, так как к примеру доски из американского Баобаба ничем не хуже досок из российской сосны.
И на последок, я вот не очень понял, Вячеслав Лысаков хочет обратиться в Генпрокуратуру с каким заявлением? Привлечь лжеученых к ответственности за разбазаривание денег на никому не нужные исследования, или с заявлением о порицании ФТС России за не предоставление стратегических данных подозрительной инициативной группе ученых, исследующих вопросы, не поддающиеся систематизации.
Вопрос остается открытым...!